国务院新闻办公室于2024年1月24日（星期三）下午3时举行新闻宣布会，请中国人民银行行长潘功胜，中国人民银行副行长、国家外汇治理局局长朱鹤新，中国人民银行副行长宣昌能介绍贯彻落实中央经济事情集会安排、金融效劳实体经济高质量生长情况，并答记者问。 女士们、先生们，各人下午好！接待出席国务院新闻办新闻宣布会。今天我们邀请到中国人民银行行长潘功胜先生，中国人民银行副行长、国家外汇治理局局长朱鹤新先生，中国人民银行副行长宣昌能先生，请他们为各人介绍贯彻落实中央经济事情集会安排、金融效劳实体经济高质量生长情况，并回覆各人体贴的问题。 谢谢。列位记者朋友，各人下午好！今天我很是兴奋和朱鹤新局长、宣昌能副行长一起，有这样一个与各人相同的时机。 首先，我向各人恒久以来对金融业革新生长，以及对人民银行、外汇局各项事情的关注和报道体现谢谢！ 以习同志为焦点的党中央高度重视金融事情。习在2023年召开的中央金融事情集会上宣布重要讲话，强调坚持走中国特色金融生长之路、推进金融高质量生长、加速建设金融强国。去年年底召开的中央经济事情集会，明确提出了2024年经济事情的总体要求、政策取向和重点任务。近日，习又在省部级主要领导干部推动金融高质量生长专题研讨班开班式上宣布重要讲话，对做好目今及今后一个时期金融事情进行再发动、再安排。 中国人民银行、国家外汇局将以专业务实的精神，贯彻落实好中央决策安排，坚持金融效劳实体经济的基础宗旨，加大宏观调控力度，强化逆周期和跨周期调理，牢固和增强经济回升向好态势，连续推动经济高质量生长。 一是坚持稳健的钱币政策，落实好灵活适度、精准有效的要求，继续为实体经济稳定增长营造良好的钱币金融情况。已往的一年，我们适时强化逆周期调理，两次下调存款准备金率，两次下调政策利率，引导有序降低存量房贷利率，引导金融机构坚持信贷总量适度、节奏平稳，取得了较好的效果。2024年，总量方面，将综合运用多种钱币政策工具，坚持流动性合理充裕，使社会融资规模、钱币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配。在节奏上掌握好新增信贷的均衡投放，增强信贷增长的稳定性博鱼官网。结构方面，将不绝优化信贷结构，加大对民营企业、小微企业的金融支持，落实好我们不久前宣布的金融支持民营经济25条举措，提升金融效劳实体经济质效。同时，要注重盘活被低效占用的金融资源，提高存量资金使用效率。价格方面，兼顾内外均衡，增进综合融资本钱稳中有降，坚持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳博鱼官网定。 二是加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的金融支持力度，做好金融“五篇大文章”。2023年，我们进一步提升钱币政策对增进经济结构调解、转型升级、新旧动能转换的效能，引导金融机构加大对重点领域、薄弱环节的信贷支持力度，普惠小微、科技型中小企业、制造业中恒久、绿色贷款增速均明显高于各项贷款平均增速。下一步，我们将继续发挥钱币政策工具总量和结构双重功效，增强工具立异，继续引导金融机构做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”。经中央批准，人民银行将设立信贷市场司，重点做好五篇大文章相关事情。 三是稳妥有效防备化解重点领域金融危害。防控金融危害是金融事情的永恒主题。目今，我国金融危害总体可控，金融机构经营整体稳健，金融市场平稳运行。下一步，我们将增强金融危害监测、预警和评估能力建设，推动建立权责对等、激励约束相容的金融危害处理责任机制。凭据市场化、法治化原则，配合地方政府和有关部分稳妥有效化解重点领域和重点机构的危害。健全完善金融宁静网，继续推动金融稳定立法。 四是连续深化金融革新开放。一方面，深入推进金融革新。着力建设规范、透明、开放、有活力、有韧性的金融市场，进一步优化融资结构、市场体系、产品体系，为实体经济生长提供更高质量、更有效率的融资效劳。进一步推进征信市场和支付市场生长。近期，人民银行正会同浙江省政府指导钱塘征信申请治理个人征信牌照。另一方面，坚定不博鱼官网移推动金融业高水平开放。深化金融领域制度型开放，拓展境内外金融市场互联互通。稳慎扎实推进人民币国际化。继续支持香港和上海提升国际金融中心职位。 五是积极加入国际金融治理，深化国际金融相助。践行多边主义，增强对话相同，依托二十国集团、国际钱币基金组织、国际清算银行等平台，推进全球宏观经济金融政策协调。落实中美两国元首旧金山会晤共识，牵头做好中美以及中欧金融事情组事情。 今年是新中国建立75周年。我们坚信，在以习同志为焦点的党中央坚强领导下，我们一定能够走好中国特色金融生长之路，为以中国式现代化全面推进强国建设孝敬金融力量！ 想问一下美联储今年不再加息的话，是否会增加中国人民银行钱币政策调控的空间？谢谢。 谢谢你的提问。我每天早上上班的时候就看CNBC，一般看半小时。CNBC最近关于这个问题的讨论有许多，有许多专家在你们电视台有这方面的讨论，我想这是一个很好的问题。现在各方面对美联储等主要央行2024年钱币政策的变革都很是关注，我们也在不绝地连续监测。我们知道，从2022年3月份美联储启动加息，到现在美国的政策利率已经上调了525个基点，抵达了5.25%—5.5%，欧央行也连续十次加息，将主要再融资利率从0%上升到4.5%，所以目前美国也好，欧洲也好，它的利率水平都处于一个历史高位。同时我们也看到，快速加息对兴旺经济体的经济增长、通货膨胀、金融市场的影响正在逐步展现。市场也有许多讨论，普遍预期美联储和欧央行在2024年都有可能降息。总体看，2024年美联储钱币政策偏向已经泛起了一个转变的苗头。 在已往的一年中，我们也看到，受市场对美国政策利率预期的影响，美元汇率泛起一些波动。美元指数在2022年一度升到了114，为2002年以来最高点。在整个2023年，总体坚持在100以上，最近在103左右彷徨。美元指数变革和政策利率的预期相关性是很强的，所以随着美联储结束加息，市场也普遍预期美元指数进一步大幅走强的动能减弱。 美联储钱币政策转向对中国钱币政策会爆发什么影响？中国的钱币政策始终坚持以我为主，同时兼顾内外均衡。2023年，面对兴旺经济体钱币政策的外溢影响，人民银行立足海内经济生长，两次下调了政策利率，两次下调了存款准备金率，坚持了市场流动性的合理充裕，优化信贷结构，有力支持了实体经济。同时，人民银行、外汇局以外汇市场供求为基础，通过宏观审慎治理等步伐稳定市场预期。总体而言，人民币汇率在庞大的形势下坚持了基本稳定。 总的看，2024年兴旺经济体钱币政策的外溢性将朝着压力减小的偏向生长，中美钱币政策周期差处于收敛，这样一种外部情况变革，客观上有利于增强中国钱币政策操作的自主性，拓展钱币政策操作的空间。 中央经济事情集会强调统筹高质量生长和高水平宁静，深化重点领域革新，牢固外贸外资基本盘。请问，关于中国的跨境资金流动形势有何判断？在外汇便当化革新方面有何考虑？谢谢。 去年一年，应该说内外部情况变革对中外洋汇市场是有所影响的，但整体上照旧坚持一个平稳状态。这个问题我请朱鹤新局长来回覆。 谢谢记者的提问。适才潘功胜行长已经对你的提问作了概括和判断，因为我是作为继续者，继往开来，2023年我们克服了许多困难，从我们外汇局统计的数字看，应该说近期我国跨境资金流动照旧越发平稳，体现在经常账户继续坚持较高规模的净流入。2023年全年经常账户顺差将抵达2800亿美元左右，其中货物贸易顺差将凌驾6000亿美元，这在历史上也是次高值。并且近期外资来华投资也泛起积极向好态势。各人也关注到，去年9月以来外资连续四个月净增持境内债券已经累计凌驾640亿美元。我们预判今年我国跨境资金流动稳定性将进一步提升，经常账户将坚持合理规模顺差，并且资本项下外资流入将越发活跃。 一方面，我们的工业链是很是完整的，工业升级连续推进，生产制造能力很是强，这也为我们货物贸易带来竞争力。对外贸易产品和市场日益多元化，稳外贸以及区域相助政策效果逐步显现，新的出口增长点将不绝涌现，经营主体越来越多，经营主体生产的产品竞争力也越来越强，我们相助的区域和相助的国家也会越来越多，这会增强外贸的稳定性。 另一方面，就是资本项下的外资流入将越发的活跃。适才功胜行长回覆第一位提问的时候已经说过了，就是各人预判2024年美联储钱币政策的一些变革，并且适才潘行长已经说了其外溢性的压力逐步减少，使得我们外部金融条件越发趋于缓和，国际投资将恢复生跃，外商投资有望企稳回升。同时，因为我们拥有完整的工业链、超大规模市场，所以近年来人民币资产多元化和疏散化投资的价值会日渐凸显。我们对这个方面照旧充满信心的。 第二个问题，适才提到关于便当化。便当化我们总的偏向照旧要通过统筹高质量生长和高水平宁静的基础上，照旧要深化革新，照旧要推进便当化的进程，其目的照旧要效劳实体经济，使我们的经济回升向好、恒久向好的态势越发稳固。这里我们或许有五个方面，五个连续用力。 一个是积极推进跨境贸易和投融资便当化上连续发力。我们的重点主要在科技立异和中小企业上，笼罩面照旧要不绝提升。同时，要通过科技赋能跨境金融效劳平台，给中小企业切切实实解决一些问题。同时支持跨境电商、外洋仓等贸易新业态生长，并且也要通过我们的便当化，让我们的科创企业跨境融资方面能获得便当。要在中小企业、科创类企业起步当中更好体现我们外汇政策给它的支持。同时，各人可能关注汇率的变革，企业如果在汇率问题上处理不当，原来是盈利的，一看照旧亏损的，所以我们在完善企业汇率危害治理效劳方面还应该体现我们的主行动为。2023年12月，我们打包出台了九项跨境贸易和投融资一揽子的举措，助力外贸外资。焦点的问题是我们的政策都有，怎么使政策真正落地，怎么把政策不绝地评估完善，使企颐魅真正能感受到便当，真正能惠企利民，这是很是重要的。这是一个方面。 二是在稳步推进高水平制度型开放上连续用力。稳步扩大跨境贸易投资高水平开放的试点，完善跨国公司本外币一体化资金池业务试点，我们许多企业有这方面的需求，所以在这方面我们怎么在试点的基础上越发推广。统一境外投资者境内证券期货投资资金治理规则，支持区域开放立异，增进境内外金融市场互联互通，吸引更多外资金融机构和恒久资原来华展业兴业。 三是在稳慎扎实推进人民币国际化上连续用力。因为人民币国际化是偏向、是趋势。去年应该说货物贸易人民币跨境收付占比上升比较快，已经占到25%了，是近年来的最高水平，下一步还要聚焦贸易投资便当化，增强本外币协同，进一步完善跨境人民币相关政策和基础设施，更好满足境外投资者配置、持有人民币资产和危害对冲的需要。同时要积极支持离岸人民币市场稳步生长，特别是要强化香港离岸人民币市场的枢纽动能。 四是完善外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体的治理上照旧要连续用力。一方面，完善跨境资金流动监测预警响应机制，增强市场相同和预期引导，坚持人民币汇率基本稳定。另一方面，强化外汇领域监管的全笼罩，增强跨境人民币监管，实时发明处理异常的情况，严厉攻击违法违规的运动。同时各人可能关注到近期我们出台的一个银行外汇展业治理步伐，这个步伐深受银行的接待，我们现在正在试点。这里有一个焦点的问题，就是关于尽职免责的问题，这是各家银行都很是关注的，我们在这个步伐中已经获得了体现。如果试点顺畅，我们希望有更多的银行加入到我们体系当中来，其目的照旧更好地推进便当化，来更好地为企业等经营主体效劳。 最后一个方面各人关注的就是在完善中国特色外汇储备经营治理上还要连续用力，要全力包管外汇储备资产的宁静流动和保值增值。 我们看，去年中国经济坚持了低通胀态势，个体月份也泛起了CPI和PPI同时下降的情况，所以也引发市场对通缩压力的担心。想问一下，央行今年怎么看物价的走势？用什么样的政策举措来应对可能泛起的通缩危害？谢谢。 最近媒体记者、学者讨论这个问题是很是多的，我们在讨论这个问题的时候，需要从一个越发宽广的视角、稍长的时间跨度来剖析和看待这个问题。我们需要从已往几年全球主要经济体和中国价格水平变革轨迹和它背后的逻辑看。我记得，在几年之前疫情爆发的时候，为了有效应对疫情�；�，全球主要经济体普遍实施了宽松的财务和钱币政策。疫情对全球供应链造成重大攻击，再叠加俄乌冲突等地悦魅政治的影响，主要经济体通胀普遍快速上升，美国的通胀（CPI）最高点在2022年6月份抵达9.1%。欧元区通胀最高点在2022年10月抵达10.6%。 关于中国来说，在疫情期间，坚持实施正常的钱币政策，我们没有大收，也没有大放。工业链和供应能力健全，仍然坚持了平稳的运转。在其时全球高通胀配景下，我国的物价运行总体平稳，没有通胀和通缩的问题。2021年、2022年中国的CPI涨幅划分是0.9%和2%。 疫情之后，为了应对高通胀，美欧主要央行快速、高强度调解钱币政策，仅仅一年多时间，美联储加息11次，上调政策利率525个基点，欧央行加息10次，上调450个基点。从历史上看，在如此短的时间里这么快速、大强度地调解政策利率，是很少有的。与此同时，全球供应链在疫情结束之后逐步获得了恢复，大宗商品价格总体下行。我们看到，美欧的通胀水平已经由前期10%的高点回落到目前的3%左右。我们认为，兴旺经济体的通胀水平快速超预期下跌，也对中国的价格水平带来影响。我适才讲的是从全球的视角来看这个问题，形象一点说，兴旺经济体通胀水平从十楼掉到三楼，中国从二楼掉到一楼。这是整体的宏观配景。 从海内来看，有效需求缺乏，部分行业产能过剩，社会预期偏弱，物价水平低位运行，这是从自己的角度来看。2023年CPI涨幅为0.2%，较上一年明显下降。IMF等国际金融组织、多个市场上的金融机构也预测，随着内需连续好转和外部价格形势变革，2024年中国的价格水平将温和回升。 回到第二个问题，人民银行会有什么样的政策举措？人民银行在钱币政策工具的使用中，将强化跨周期和逆周期调理，为经济增长和物价稳定营造良好的钱币金融情况。有三点想法跟各人分享。 一是维护价格稳定、推动价格温和回升作为掌握钱币政策的重要考量。要坚守钱币政策目标，坚持钱币币值稳定，并以此增进经济增长。 二是优化金融资源投向。引导金融机构科学评估危害，约束对产能过剩行业的融资供应，同时更有针对性地满足合理的消费融资需求。 三是增强金融政策和其他政策的协调配合。这是一个逾越金融规模的、更为宏观的问题，要发挥政策协力，增加居民收入、扩大就业、完善社会包管体系、深入实施消费驱动战略，着力支持扩大内需，推动供需匹配，增进经济良性循环。谢谢。 我的问题是，目今及未来一段时期我国经济生长面临挑战，又有机缘。央行在这样的配景下如何掌握钱币政策取向？谢谢。 我想可能今天来的绝大大都记者都想问同样的问题，这个问题很是重要，社会也普遍体贴。 2023年，我国经济在疫情平稳转段后较快恢复，经济回升向好，高质量生长扎实推进。前一段时间国家统计局已经对外宣布了，全年GDP增长5.2%，坚持了较高的增速。尽管我国经济还面临着一些困难和挑战，好比说适才讲的有效需求缺乏、部分工业产能过剩、社会预期偏弱、外部情况不确定性等。可是就央行的视角而言，另有不少积极有利的因素，我们看这些问题的时候，要看得越发综合和全面一点。已往几年，与兴旺经济体钱币政策大放大收相比，中国的钱币政策操作比较稳健，钱币政策调控和传导机制也在不绝富厚完善，为可连续地支持经济生长创立了条件。 目今，我国钱币政策仍然有足够的空间，我们将平衡好短期和恒久、稳增长和防危害、内部均衡和外部均衡的关系，强化逆周期和跨周期调理，为经济运行创立良好的钱币金融情况。我们将于2月5日下调存款准备金率0.5个百分点，向市场提供恒久流动性1万亿元。明天开始下调支农支小再贷款、再贴现利率0.25个百分点，同时，我们将继续推动社会综合融资本钱的稳中有降。下面，我想从四个方面来论述： 一是总量上坚持合理增长。继续运用存款准备金率、再贷款再贴现、中期借贷便当、果真市场操作等流动性投下班具，为社会融资总量及钱币信贷合理增长提供有力支撑。我国目前法定存款准备金率平均水平为7.4%，与国际上主要经济体央行相比，空间照旧比较大的，这是增补银行体系中恒久流动性的一个有效工具。存款准备金率从2月5日开始正式实施，下调0.5个百分点，将向市场提供恒久流动性约1万亿元。 二是价格上，主要是利率和汇率，兼顾内外均衡。在利率方面，钱币政策操作坚持以我为主。目今物价水平和价格预期目标相比仍有距离。各人可能也注意到，11月、12月海内主要银行下调了存款利率。从明天开始，我们将把提供应金融机构的支农支小再贷款、再贴现利率由2%下调到1.75%，这些步伐都将有助于推动信贷订价基准的贷款市场报价利率，也就是我们说的LPR下行。市场普遍预期美联储钱币政策的转向，客观上也有利于我们扩大钱币政策的操作空间。 在汇率方面，坚持人民币汇率弹性，发挥汇率调理宏观经济和国际收支自动稳定器功效。坚持汇率主要由市场决定，同时坚持底线思维，富厚应对工具，避免形成单边一致性预期并自我强化，坚持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。 三是结构上注重提升效能。要越发注重处理好总量与结构、存量与增量的关系，着力做好“五篇大文章”。将普惠小微贷款的认定标准由现行单户授信不凌驾1000万元放宽到不凌驾2000万元，延续实施普惠小微贷款支持工具、普惠养老专项再贷款，适当增加支农支小再贷款、再贴现额度，扩大碳减排支持工具支持工具、拓展支持规模和增加工具规模。研究制定整合支持科技立异和数字金融领域的工具计划。坚持凭据市场化、法治化原则，支持接纳债务重组等多种方法，盘活被低效占用的金融资源，提高资金使用效率。 四是政策协调上形成协力。从国际比较看，目前我国政府部分尤其是中央政府总体债务规模并不高，积极的财务政策仍然有较好的空间。2023年第四季度，我们配合财务增发了1万亿国债，绝大部分会在2024年使用，形成投资和实物事情量。目今政府债券刊行本钱低，居民持有政府债券比例较低，购置政府债券另有提升的空间�Ｇ艺咴诩岢至鞫院侠沓湓！苷蠊婺＜锌小⒅С滞蹲氏钅拷ㄉ璺矫嬗谐浞痔跫�。 请问，2023年全年的信贷投放情况如何？怎样看待个体季度或月度数据波动较大？2024年是否还会继续维持高增？谢谢。 关于这个问题，经营主体和媒体朋友们都很体贴。适才潘行长在开场白中也提到全年信贷支持实体经济的情况。 2023年，人民银行充分发挥钱币政策总量和结构双重功效，引导金融机构强化对实体经济的信贷支持，信贷总量平稳较快增长。截止到2023年末，人民币贷款余额237.6万亿元，同比增长10.6%，全年新增22.7万亿元，同比多增1.3万亿元。信贷结构连续优化。截止到2023年末，普惠小微贷款余额同比增长23.5%，“专精特新”、科技中小企业贷款增速划分是18.6%和21.9%。制造业中恒久贷款余额同比增长31.9%，其中，高技术制造业中恒久贷款增速抵达34%，基础设施业中恒久贷款余额同比增长15%。这些重点领域和薄弱环节的贷款增速都显著高于10.6%的全部贷款增速。 另外，你提到个体季度或者月度的信贷数据波动比较大。凭据历年情况，一季度尤其是1月份，新增贷款会多一些，4月、7月、10月都是贷款的小月，这种季节性纪律很洪流平上有经济金融运行的客观因素。好比，民间经常说“一年之计在于春”，种种经营主体一般会追求“开门红”，大的项目一般也在年初开工建设，另有年初的春耕备耕，春节前的人为发放，都会带来较为集中的融资需求。疫情防控转段以后，三年积累的信贷需求集中释放，使得去年一季度贷款冲高越创造显。总的来看，经济回升向好需要稳定、连续的信贷支持，要害是要掌握好“度”，既要尊重客观纪律，又要制止泛起明显偏离历史水平的异常信贷行为。 关于2024年信贷形势情况，考虑到银行有“开门红”的行为，去年下半年各项政策连续显效，预计今年一季度仍然会坚持较快的信贷增长。人民银行将引导金融机构掌握好节奏，稳固支持实体经济力度，预计全年信贷投放节奏将会越发均衡。 最后我想增补的是，关于单月信贷数据的波动也不要过多解读，应该接纳越发多元的视角，既可以看涵盖规模更广的社会融资规模，也可以从价格就是从利率的角度，视察融资本钱的变革，合理评价金融对经济的支持力度。谢谢。 防备化解金融危害，守住不爆发系统性金融危害的底线是近年来我们金融事情的重要内容之一。您能否谈一谈，在目今形势下，关于防备金融危害尤其是系统性金融危害的一些考虑？谢谢。 谢谢。关于金融行业来说，防控金融危害是金融事情的永恒主题。中央对这个问题高度重视，中央经济事情集会、中央金融事情集会对此作出了一系列系统的安排。在此，我想结合贯彻落实好中央安排，从宏观的视角来谈一谈防备化解金融危害的几点认识，供各人参考。 首先，要在宏观层面掌握好经济增长、经济结构调解和金融危害防备之间的动态平衡。经济是金融的基本，金融是经济的镜像反应，经济运行中的许多问题往往会从金融的端口溢出，并与金融危害相互交织。从源头上有效防控危害，要害是要掌握好经济增长、经济结构调解和危害防备之间的平衡，也就是我们经常说的生长、革新和稳定之间的平衡。 第二，要强化金融监管，完善金融危害防备、预警和处理机制，筑牢金融宁静网。有这样几点：一是要强化金融机构的公司治理和危害治理。金融机构是防备化解金融危害的“第一道防地”。二是要增强金融监管，宏观审慎治理、微观审慎监管、行为监管等各司其职、相互配合、形成协力。三是要推动金融宁静网建设，提升危害监测、评估和预警能力，健全具有硬约束的金融危害早期纠正机制，建立权责对等、激励相容的危害处理责任机制，发挥好行业包管基金、金融稳定包管基金的作用，强化存款包管专业化危害处理职能。四是强化金融稳定的法治包管，加速推动出台金融稳定法等执规律则。 第三，有序化解重点领域危害，促使金融危害总体趋向收敛。近年来，一批突出危害点获得有效处理，金融机构经营整体稳健。去年以来，各部分和地方政府接纳有效步伐，积极化解房地产和地方债务危害。金融机构在金融治理部分的指导下，着力支持房地产企业特别是头部房企的融资渠道稳定。近日，人民银行将联合金融监管总局出善经营性物业贷款的有关政策，支持优质房企盘活存量资产，扩大资金使用规模，改善流动性状况。这份文件今天晚上或者明天晚上就会宣布。地方政府债务有很强的区域性，面临偿债困难的主要是少数欠兴旺地区，关于经济和金融总量的影响有限。这个问题，去年11月底我在香港的一次会上论述得比较全面。人民银行将继续配合行业主管部分和地方政府做好相关金融支持和危害化解事情。 第四，统筹金融开放和宁静，不绝提高开放宏观花样下的金融危害防控水平。一是近年来我们有序推进金融效劳业和金融市场开放，不绝提高跨境贸易投资便当化水平。二是深化人民币汇率形成机制革新，增强汇率弹性，同时健全跨境资金流动的宏观审慎治理，维护外汇市场平稳运行。适才朱鹤新副行长也作了一些具体的解读。目前，企业外汇套保比例在25%左右，企业汇率避险意识显著提升。同时，人民币在跨境贸易收付中的占比抵达25%左右，降低了币种错配危害。这两个25%是不重叠的，一个是汇率避险，一个是使用人民币。另外，中外洋汇市场运行更有韧性，市场加入主体越发成熟，外汇市场的监管者在面对市场变革时越发从容，经验越发富厚。三是推进国际金融相助，积极加入国际金融治理，增强多边、双边等多条理对话相同，牵头建立中美、中欧金融事情组，增强宏观经济政策协调，配合夯实全球金融宁静网。上周，人民银行和美国财务部召开了第三次中美金融事情组集会，中方是由宣昌能副行长牵头。四是完善金融业数据宁静的治理步伐，数据跨境流动将越发宁静、便当，规则越发清晰。 下一步，人民银行将坚决落实好中央关于防备化解金融危害的各项安排，坚持系统看法、底线思维，守住不爆发系统性金融危害的底线。以上就是我从宏观层面给各人分享的四方面看法。谢谢。 2023年人民币对美元汇率泛起贬值，请问央行如何展望今年的人民币汇率体现？有哪些因素可能会影响汇率？谢谢。 去年，在岸人民币汇率跟美元比跌了2%，离岸跌了2.5%，去年新兴市场国家的钱币指数下跌3.8%。我们的邻国日本，日元下跌7.3%，韩元下跌2.7%。结合在一起，可以越发全面看去年人民币汇率的变革�；懵识唐诘挠跋煲蛩厥嵌嘣�，好比经济增长、钱币政策、金融市场、地悦魅政治、危害事件等，中恒久走势在基础上取决于经济基本面。所以我们判断，2024年人民币汇率将继续在合理的均衡水平上坚持基本稳定。 一是海内经济稳健运行。我国经济具有良好稳固的基本面，坚持恒久向好的总体趋势，这是人民币汇率基本稳定的重要基础。 二是外部国际金融情况泛起了一些变革。我适才在另外一个问题中跟各人分享了，市场对美联储钱币政策的转向以及美元升值动能减弱，我想这一点应该是市场比较普遍的共识。中美钱币政策周期的错位有望获得改善，这将推动中美利差趋于收敛，有助于人民币汇率和跨境资金流动越发趋于稳定宁静衡。 三是人民币资产具有较好的投资和避险价值。中国的金融市场对外开放连续推进，人民币债券作为全球少数价格稳定的金融市场，关于境外投资者具有较强的吸引力。从去年9月份以来，中国的人民币债券市场已经连续四个月净流入，境外投资者持有的境内债券规模增加近5000亿元。 四是汇率稳定的微观基础越发坚实。国际收支基本平衡，经常项目差额和GDP的比例始终坚持在合理区间，2023年前三季度是1.6%�？缇趁骋缀屯度谧时愕被搅岣�，跨境资金流动双向均衡。外汇市场韧性增强，加入主体越发成熟。我是2015年当的外汇局局长，八年时间，拿现在和那时候比，我觉得中外洋汇市场的成熟度大大提升。并且汇率避险工具的使用越发广泛，人民币国际化使用水平快速提升，经营主体能够更好地应对外部攻击和汇率变换。 中央经济事情集会和中央金融事情集会强调，要坚持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。历史实践多次证明，人民银行、外汇局作为外汇市场的监管者，有经验、有能力、有信心应对种种攻击和挑战，维护我外洋汇市场的稳定运行。 下一阶段，人民银行、外汇局将继续凭据党中央、国务院决策安排，坚持汇率主要由市场供求决定，坚持人民币汇率弹性，发挥汇率调理宏观经济和国际收支自动稳定器的功效。同时，坚持底线思维，富厚应对工具，防备汇率超调危害，避免形成单边一致性预期并自我强化。 在金融市场的运行中，各人体贴的有汇市、债市，另有股市。适才我跟各人分享了一些我对今年以及未来外汇市场变革走势的看法，我也想再借这个时机，顺便说一下对资本市场的看法。 党中央、国务院高度关注资本市场的稳定与生长。1月22日，国务院常务集会作了专题研究和安排。目今，我国宏观经济连续回升向好，宏观政策的空间和盘旋的余地大，资本市场稳定健康生长具备坚实基础。人民银行将认真贯彻落实国务院常务集会精神，强化钱币政策逆周期和跨周期调理力度，着力稳市场、强信心，牢固和增强经济回升向好态势，为包括资本市场在内的金融市场运行创立良好的钱币金融情况。 目今，海内银行存贷款利差正在逐渐缩小，我们也视察到，近期LPR坚持稳定，请问人民银行如何指导商业银行做好资产欠债治理？有效推动降低社会综合融资本钱？谢谢。 谢谢你的提问。这个问题适才潘行长在回覆相关问题的时候也有所涉及，特别是他适才宣布了我们近期要推出的相关政策举措，在这里我再从总体上介绍一下2023年人民银行在这方面所做的事情，以及下一步在这方面的政策取向。 2023年，人民银行有效实施了一系列利率政策，增进社会综合融资本钱明显下降。适才潘行长提到，一是两次降低政策利率。去年6月和8月果真市场逆回购和中期借贷便当中标利率划分共计下降0.2和0.25个百分点，发动贷款市场报价利率（LPR）继续下行。二是调解优化住房信贷政策。继续落实首套房贷利率政谋划态调解机制，8月底又实时调降了二套房贷利率下限40个基点，引导银行降低存量首套房贷利率。三是进一步推动存款利率市场化。主要银行在居民储备存款增长较快、贷款利率明显下降的基础上，三次下调存款利率，中恒久存款利率降幅更大。 总的看，各项举措有力推动了企业融资和居民消费信贷本钱明显下行。2023年，企业贷款加权平均利率为3.88%，同比下降0.29个百分点，连续创有统计以来新低；凌驾23万亿元的存量房贷利率完成下调，平均降幅0.73个百分点，每年减少房人利息支出约1700亿元。利率水平的整体下行有效减轻了企业、居民的利息担负，有助于引发贷款需求，优化金融资源配置，更好流通海内经济循环。 适才潘行长已经提到了，人民银行将下调支农支小再贷款、再贴现利率，海内银行也已经适度下调了存款利率，这些都有利于推动社会综合融资本钱下行。下一阶段，人民银行还将继续通过革新的方法，增强利率政策的针对性和协同性，以我为主，内外平衡，进一步发挥利率政策在促消费、稳投资、扩内需中的积极作用。具体有几个方面： 一是合理掌握利率水平，继续结合对未来物价变换趋势的判断，前瞻性掌握好实际利率水平，坚持与实现潜在经济增速的要求相匹配。 二是综合考虑存款利率与理财收益率、股息率等的比价关系，更好发挥存款利率市场化调解机制作用，支持银行降低欠债本钱，同时维护合理有序的市场竞争情况，为降低贷款利率创立条件。 三是推动银行加大向居民销售政府债券的力度，既为居民提供更多兼具宁静性、流动性和收益性的投资产品，也进一步疏通储备向投资转化的多元化渠道。 四是在银行支持实体经济可连续和危害可控的前提下，完善贷款市场报价利率（LPR）形成机制，催促报价行提高报价质量；同时增强贷款利率监测与自律治理，防备企业部分资金空转和套利。 五是落实首套房贷利率政谋划态调解机制，配合都会政府因城施策调解房贷利率政策下限，优化房贷、消费贷、经营贷等个人贷款的利率关系，支持房地产市场平稳健康生长。 别的，人民银行还将继续配合有关部分，清理规范银行不对理的涉企效劳收费，切实降低企业的社会综合融资本钱。 谢谢，我来简要回覆一下这个问题。党的十八大以来，我国的金融体制革新生长取得了重大进展。现代金融调控体系、金融监管体系、金融机构体系、金融产品和效劳体系、金融基础设施体系建设连续推进，金融效劳实体经济和防控危害能力显著增强。随着我国政治和经济职位的提升，中国央行的国际影响力和人民币国际化水平有了较大提升。这些都为金融强国建设涤讪了良好基础。 目前，我国银行业资产规模居全球第一，债券市场规模居全球第二，外汇储备规模连续19年稳居全球第一。数字金融、绿色金融和普惠金融生长走在世界前列博鱼官网。人民币在国际钱币基金组织特别提款权钱币篮子中的权重排第三，80多个国家和经济体将人民币纳入储备钱币。 建设金融强国是一个恒久目标，也是一个系统工程，需要坚持市场化、法治化、国际化的基本逻辑，需要恒久努力、久久为功。要坚持社会主义市场经济的革新偏向，不绝增强和完善金融市场配置资源的功效。连续健全金融法治，提升金融制度和政策的透明度、稳定性、可预期性。统筹推进深条理金融革新和金融高水平开放，连续推动金融效劳业和金融市场对外开放，提升贸易和投融资便当化水平，增强与开放水平相适应的金融宁静能力建设。 习指出，金融强国应当具备“6大概害焦点金融要素”，强调应当拥有强大的钱币、强大的中央银行�Ｇ沂墙鹑谔逑档幕�，是综合国力、国际竞争力和宏观治理能力的综合体现。一个强大的钱币，可以更好履行价值标准、流通手段、支付手段和蕴藏手段功效，增强钱币持有者的信心，满足对外开放和跨境投融资的需要，为国民经济健康生长提供有利的钱币金融情况。 我们将越发聚焦以“双支柱”支撑实现“双目标”，也就是健全钱币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架，实现币值稳定和金融稳定双目标。围绕钱币政策、系统性金融危害防控、金融稳定和国家金融宁静、国际金融治理与相助、金融市场、金融基础设施建设、金融治理和效劳等职责，加速建设现代中央银行制度。连续推动金融供应侧结构性革新，优化金融机构体系和金融市场的结构、结构，加速构建中国特色现代金融体系。 同时，人民银行在建设强大的金融机构、强大的国际金融中心、强大的金融监管、强大的金融人才步队等重点任务中，也都担负着重要职责。我们将坚持党中央对金融事情的集中统一领导，深刻掌握金融事情的政治性、人民性，坚定走好中国特色金融生长之路，扎实做好各项事情，连续推动金融高质量生长，有力推进金融强国建设。谢谢。 目前小微企业泛起出不均衡苏醒。在金融支持民营企业方面，有什么进一步举措可以更好地引发经营主体的生长？谢谢。 谢谢你的提问，适才功胜行长给各人宣布了两个重要的举措，直接利好我们民营经济的生长。因为支持民营经济生长是党中央的一贯目标，并且民营经济是我国经济体系的重要组成部分，民营经济面广量大，涉及到国计民生的方方面面，所以我们要全力以赴支持民营经济的生长。在稳定增长、改善民生、增进创业、增加就业方面，民营经济发挥了很是重要的作用。我们原来描绘民营经济经常说“五六七八九”，说明民营经济是很是重要的。 我们金融在效劳实体经济中，民营经济是我们效劳的一个重要战场，所以人民银行在这方面做了大宗卓有效果的事情。一方面是怎么把这个理念贯彻起来，各人也知道我们一贯凭据中央要求是“两个绝不摆荡”，把民营经济当做自家人，和国有企业一视同仁地看待。第二个不可是理念上，还要落实到行动上，就是把我们的金融政策通过金融机构怎么更好地落实好，最要害的就是怎么把举措全力以赴地落实到民营经济当中，增进民营经济成为我们重要的生产极、重要的动力源，这方面我们取得了很大的效果。原来各人都提出融资难、融资贵，实际上这几年取得了很大的效果。这里可以用一组数据来说明我们在效劳民营经济上取得哪些效果。去年末私人控股企业贷款余额凌驾41.2万亿元，全年增加3.8万亿元，同比多增9500亿元，授信户数是716万户，全年增加116万户，同比多增8万户。11月份新发放的私人控股企业贷款加权平均利率4.24%，与上年同期又下降了23个基点。 这次各人也关注到中央金融事情集会要做好“五篇大文章”，五篇大文章跟民营经济、民营企业有很大关联，所以我们在做好五篇大文章中更要注重金融支持民营经济的生长。人民银行主要在以下几方面做好事情： 一是抓好政策激励传导。我们不绝完善政策工具，首先人民银行宣布了重大利好、两纵�措，这两纵�措是我们政策工具箱当中一个部分，靠谁来执行？靠金融机构。我们金融机构怎么办？我们要全力以赴推动政策落地，把金融机构的一些诉求和民营经济生长的一些需要获得满足的方面结合起来，好比说尽职免责也好，考核也好，把这几方面有效结合起来，从而使我们的政策工具能发挥更大的作用。 第二，抓好效劳能力建设。主要体现在金融机构上。现在通过科技赋能，通过我们信息孤岛的买通，可以解决我们在支持民营经济、民营企业方面的一些盲点，一些需要我们金融机构给予支持的方面，好比信用贷款也好，首贷也好，在这方面可以通过科技赋能、信息共享来解决。 第三，抓好多元化的资金供应。一方面通过古板信贷支持，第二方面通过债券等直接融资市场来支持，我们人民银行已经做了许多。虽然，另有一些科技类的企业需要通过资本市场来给予支持。同时各人也关注到，民营企业当中有大宗的科技型民营企业，在这上面人民银行是很是重视的。一方面是扩大科技型企业贷款的投放和科创类票据的刊行，支持民营企业加大科技投入和研发。第二方面是配合有关企业、部分推动创投行业流通“募投管退”的各个环节，高质量效劳首创期民营科技企业生长。总的看，民营经济、民营企业是我们很是重要的方面，我们金融机构、金融企业应该发挥更大的作用。谢谢。 图为国务院新闻办新闻局副局长、新闻谈话人寿小丽邀请记者提问。（栾水师 摄） 我们想请问，这几年人民银行在推动内地金融业对香港高水平开放方面有哪些进展？另外，近期人民银行在增进两地金融相助、增进香港更好融入国家阵势方面另有哪些新的举措？谢谢。 谢谢你的问题。在已往的若干年，人民银行基本上每年和香港有关机构都在不绝地推动一些重大项目落地。扩大高水平对外开放是我国的一项基本国策，香港是主要的国际金融中心之一，是全球规模最大的离岸人民币市场，也是亚洲最重要的资产治理中心、私人财产治理中心。人民银行始终支持香港离岸人民币枢纽建设，推进内地金融业对香港高水平开放，坚定维护香港国际金融中心职位，维护香港恒久昌盛稳定。 近年来，人民银行会同内地金融治理部分推出并不绝优化沪深港通、债券通、跨境理财通、交换通等安排，为外洋投资者通过香港配置内地股票、债券以及香港市民购置内地舆工业品提供了许多的便当。 为进一步推动内地金融业的高水平开放，深化内地和香港的金融相助，牢固和提升香港国际金融中心职位，中国人民银行和香港金融治理局在前期充分准备的基础上，决定推出六项政策举措。下面，我请宣昌能副行长介绍这六项举措，宣副行长在人民银行分担国际业务。 下面，我介绍一下深化香港和内地金融相助的六项举措。中国人民银行和香港金融治理局决定推出六项金融举措，这涉及金融市场互联互通、跨境资金便当化以及深化金融相助等多个方面，可以概括为“三联通、三便当”。 具体来说：一是将“债券通”项下债券纳入香港金管局人民币流动资金安排的及格典质品。二是进一步开放境外投资者加入境内债券回购业务，支持所有已进入银行间债券市场的境外机构加入债券回购，这个也包括“债券通”渠道。三是宣布优化粤港澳大湾区“跨境理财通”业务试点的实施细则，拓展和便当大湾区个人投资渠道。四是在大湾区实施港澳居民购房支付便当化政策，更好满足港澳居民置业需求。五是扩大深港跨境征信相助试点规模，便当深港企业跨境融资。六是深化数字人民币跨境试点，为香港和内地居民企业带来更多便当。 下一步，人民银行将与内地及香港金融治理部分密切配合，配合推动各项政策步伐落地见效，进一步优化金融效劳，增强金融相助，助推香港国际金融中心进一步生长。谢谢。 前期，人民银行会同内地有关金融治理部分与香港金融治理局一起，就适才宣副行长宣布的这些政策举措做了大宗准备事情，部分步伐的政策文件将在今天晚上由人民银行、香港金融治理局会同其他相关部分宣布。 再过一段时间就是中国的春节，另有不到二十天的时间，在这里我也想祝福列位媒体界的朋友和家人，新春愉快、幸福安康！谢谢各人。 国务院新闻办就贯彻落实中央经济事情集会安排、金融效劳实体经济高质量生长情况举行宣布会 国务院新闻办公室于2024年1月24日（星期三）下午3时举行新闻宣布会，请中国人民银行行长潘功胜，中国人民银行副行长、国家外汇治理局局长朱鹤新，中国人民银行副行长宣昌能介绍贯彻落实中央经济事情集会安排、金融效劳实体经济高质量生长情况，并答记者问。
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